失能老人居家養(yǎng)老服(fú)務一直是我國養老服務體係(xì)中的一(yī)個真空。為了解決這一問題,江蘇、北京等地試點了“居家養老床(chuáng)位”服務。
所謂“家庭(tíng)養老(lǎo)床位”是指養(yǎng)老機構的專業養老服務延伸到以養老機構和社(shè)區養老服務中心為基礎的家庭,適應老齡化(huà)轉型、專業護理、殘疾老人(rén)家庭遠程監護等養老(lǎo)服務。
江蘇南京:五年(nián)之內建成將近(jìn)6000張家庭養老床位
江蘇南京,是中國較早實行家庭養老床位的城市。“家庭養老床位”試點自2016年開始(shǐ)實(shí)施,養老服務通過(guò)智能床墊、人體感應夜燈、尋呼機等(děng)智能設備與養老院實現對接,為老年人(rén)提供家庭養老床位服務的機構可以實時監測老年人的身體狀況。如果老年人有需要,他們也可以(yǐ)通過點擊尋(xún)呼(hū)機(jī)一鍵呼叫養老服務。
北京市西(xī)城區呼叫養老服(fú)務:護理經理(lǐ)為老年人提供(gòng)個性(xìng)化(huà)服務
為了解(jiě)決深度老齡化和空間資源惡化間的對立,西城區,北京將從2019年開始試點家庭(tíng)養老床,創新推出護(hù)理經理一職,為注冊家庭養老床的老(lǎo)年人提供個(gè)性化一站式(shì)服務,根據老年人護理需求連接(jiē)服務資源。
山(shān)東:每年簽訂14000張家庭護理(lǐ)床位
山東省(shěng)青島市約有100000名殘疾和弱智老人,其中不到20000人在養老機構,80000多名殘疾和弱智老人(rén)選擇居家養老。自去年7月開始,家庭養老床位服務一推出就受到老(lǎo)年人的歡迎。在不到一年的時間裏麵,14000名老年人簽訂了合(hé)同。這位(wèi)80歲的(de)老(lǎo)人和他的妻子過去住在養老機構,每(měi)月的費(fèi)用約為6000元。現在,在簽訂家庭養(yǎng)老床(chuáng)之後,他們每月花費不到(dào)2000元。
江蘇蘇州:夜(yè)間護理彌補了居(jū)家養老的缺口(kǒu)
在“居家養(yǎng)老床”服務的基礎之(zhī)上,蘇州從去年開始啟動(dòng)夜間項目,依托有(yǒu)資質的服務(wù)機構提供日常護理、精(jīng)神護送、應急處置、個人醫療等基本上服務,飲食護理個性化服務(wù)如(rú)臨床護理可以彌(mí)補獨居老人夜間護理的空白 ,“家庭養老床位”的發(fā)展麵臨著低成本、人才(cái)短缺(quē)等問題,“家庭(tíng)養(yǎng)老床”為殘疾老人提供了更餘的選擇。由於“家庭養老(lǎo)床”尚未形成規模(mó)效應,上門(mén)服務成本高,服務機構(gòu)的服務能力有(yǒu)待加強(qiáng)。
目前,各地推出的“家庭養老床位”都有(yǒu)政府(fǔ)財政補貼。家庭(tíng)老齡化轉型補貼標準為3000-5000元,運營補貼(tiē)基本上參照養老機構補貼標(biāo)準。依靠政(zhèng)府補貼資金(jīn)的杠杆作用,家庭養老床位數量(liàng)呈現快速增長趨勢。然而,簽訂(dìng)家庭(tíng)養老床位之後,由於消費習(xí)慣等原因,老年人的(de)自費消費水平廣泛較高。因此,一些試點(diǎn)地區開始放慢發展速度。
與傳統養老機構(gòu)的床位相比,家(jiā)庭養老床位的出現節省了土地和建設成本。根據相關試點城(chéng)市的計(jì)算,家庭養老床的投資(zī)成本為機構養(yǎng)老床的(de)1/5。但是,由於家庭養老(lǎo)床位剛剛(gāng)起步,尚未(wèi)形成規模(mó)效應,養老服務機構上門服務的成本(běn)較高。
此外,與養老機(jī)構分散護理相比(bǐ),家庭養老床位意(yì)味著需要更多的養老(lǎo)護理人員,護理人員短缺也製約了家庭養(yǎng)老(lǎo)床的發展。