為更好滿足(zú)廣大老年人日益多樣化多層次的(de)養老(lǎo)服務需求,充分發揮物(wù)業企業(yè)常駐社區、貼近居民、響應快速等優勢,切實增加居(jū)家社區養老服務(wù)有效(xiào)供給,日前,市住房城鄉建(jiàn)設(shè)局等九部門聯合印發了《關於支持物業企業開展居家養老服務有關意見》。
鼓勵物(wù)業企(qǐ)業開展居家養老服務
《意見》鼓勵(lì)物業企業開展居家養老服(fú)務。挖掘需求,鼓勵物業企業先(xiān)行先試。針對目前老年人家政、送藥、代買、設施維(wéi)修、家電維修、精神慰藉、定期尋(xún)訪、安全值守等(děng)“點單式”居家養老(lǎo)需求,鼓勵具(jù)備條(tiáo)件的物業企業開展居家社(shè)區養老服務試點。各區(qū)(市)確(què)定物業企(qǐ)業利用(yòng)現有人力資源,設備資源(yuán)和業主信息(xī)資源,充分發揮(huī)常駐(zhù)社區、貼近業主、響應快速等優勢,開展居家養老服(fú)務,並依(yī)法向行政(zhèng)審批部門和民政(zhèng)部門(mén)申請拓展經營範圍。
與此同時,鼓勵上門提供居家養老服務。依托物業企業現(xiàn)有服務隊伍、現有服務網絡,充分發揮供需對接(jiē)、信息對稱(chēng)作用,上門入(rù)戶在征(zhēng)得業主或監護人同意簽訂相關協議的情況下,為物業(yè)管理區域內失獨、失能失智、高齡獨居等老年人提供(gòng)家政、代買代購、設施維修(xiū)、家(jiā)電維修等基本養老服務(wù)。對於高齡(líng)、空巢獨居(jū)老人群體(tǐ)提供(gòng)定期(qī)探視、每日電話確認(rèn)健康狀況、協調醫療機(jī)構居家理療等服務。
鼓勵從業人員(yuán)多專化發展。鼓勵(lì)開展居家(jiā)社區養(yǎng)老服務的物業企業(yè)支持現有的管家、保潔(jié)、設備維修、秩序維護(hù)等人員參加養(yǎng)老(lǎo)護理員職業技能培訓,根據企業市(shì)場拓展(zhǎn)情況,按照(zhào)老年人照護需求(qiú)采取崗位調整、人員分流、兼合崗位等方式調整人員配置(zhì),逐步建立一支複合型、專業化物業企業養老服務團隊。
此外,還鼓勵連鎖品牌運營。根據物業管(guǎn)理項目業主定位、服務定位、收費定位(wèi)、規模定位綜合評估,支持大型頭部物(wù)業企業根據自身條件,結(jié)合養老需求,成立獨立的居家社區養老服務機(jī)構。在各區(市)開展“物業服務+養老服(fú)務”試點工作,逐步實現居(jū)家社(shè)區(qū)養老服務規模化、品牌化、連鎖化經營。同時,可以通過與專業養老服務機構進行合作,引入專(zhuān)業的養老(lǎo)團隊(duì)和(hé)社會工作者等方式選定試(shì)點,提(tí)升物(wù)業企業的養老服務專(zhuān)業化水(shuǐ)平。
多角度支持物業企業落實居(jū)家養老服務
《意見》提(tí)到,將借助科技賦能,支持發展智(zhì)慧養老。支持物業企業以青島市智慧(huì)物業管(guǎn)理服務平台為支撐,大力發展居家養老服務。市物業管理行政(zhèng)主管部門協同市民政部門、市醫保部門,逐步打通互聯青島市智慧(huì)物業管理服務平台與青島養老服務信息監管平台,同時對(duì)接醫療醫保服務平台,提供醫療資(zī)源查詢、在線預約掛號、劃價繳費、診療報告查詢、醫保(bǎo)信息查詢、醫療費用報銷等醫療醫保服務。
“適老化、無障礙改造”已成多地探索城市更新的新方向。在開展城市更新和城市建設三年攻堅行動的背景下,還將支持物業管理項目適老(lǎo)化改造。支持(chí)物業企業拓展適(shì)老化改造,按照《關於(yú)加快(kuài)實施(shī)老年人(rén)居(jū)家適老化改造工程的指導意(yì)見》要求,符合條件從事適老化改造工作的養老服(fú)務機構(gòu)可享受相(xiàng)應稅收優惠(huì)政策。住建部(bù)門負責指導各區(市)結合老舊小區改造工作(zuò)開展適老化改造,通過居民出資、政府補助(zhù)、專營單位和原產權(quán)單位出(chū)資(zī)、吸引社會資本等渠道(dào),籌集改造資金,加大相關設施設備投入改造力度。重點在單元門、坡道、電梯、扶手等公共區域建築節點進行無障礙(ài)設施改造,增設無障礙通道,提供地麵防滑、加裝扶手、消除地麵高差等適老化改造,改(gǎi)善(shàn)老年人居家生活照護條件,增強居家生活設施安全性、便(biàn)利性和舒適性,提升居家養老硬件服務質量(liàng)。
在資金扶(fú)持方麵,支持物業企業簽約家(jiā)庭養老床位。區(市)物業主管部門應會同相(xiàng)關(guān)部(bù)門,鼓勵具備條件的物業(yè)企業組建專門隊伍參與居家養老服務,根據有關文件確定的資(zī)質要求,應申請成(chéng)立街道居家(jiā)社區養老服務中心或社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,經所屬區(qū)(市)民政部門審核通過並備(bèi)案後,按照居家社區養老服務的標準和要求為本物業小區及周邊老年人提供養老服務的(de),可享受民政(zhèng)部門相關補貼政(zhèng)策(cè)。
規範物業企業從事居(jū)家養老服務
“物業服務+養老服務”模式能(néng)真正開好頭、起好步(bù),逐步形成“大氣候”,不僅是社會養(yǎng)老服務之幸,也(yě)是物業行業發展之機。規範物業企業從事居家養老服務,至關重要。
《意見》明確,經區(市)民政部門備案的開展養(yǎng)老服務的(de)物(wù)業企(qǐ)業,應納入養老服務信息監管平台(tái),實施統一監管。與此同時,物業企業開展居家社區養(yǎng)老服務的,應符合相關標準及行業管理要求。各區(qū)(市(shì))民政、財政(zhèng)、衛健(jiàn)、醫保、市場監管、公安、消防、物業管理行政主管等部門按照《市政府辦(bàn)公廳關(guān)於建立完(wán)善(shàn)養老服務(wù)綜合監管機製(zhì)促進養老服務高質量發(fā)展的實(shí)施意見》要求(qiú),各司其責完善綜合監管(guǎn)機製,加強養老服務綜合監管。
此外,規範收費行為(wéi)。開展居家社區養老服務的物業企業應當按照《社區居家養老服務規範》要(yào)求(qiú),根據老年人服務需求簽訂服務合同(tóng),在(zài)服務區域(yù)內(nèi)的顯著位置公示居家養老服務清單,企業名稱、服務內容(róng)、收費標準、投訴方式等事項,做到明(míng)碼標價,保障老年人的知情權、參與權、選(xuǎn)擇權和監督權。民政部門會同市場監督管理部門依法查處社區居家養老服務組織無證(zhèng)無照違(wéi)法(fǎ)經營行(háng)為。
支(zhī)持物業企業開展居家(jiā)養老工作,是豐富居家社區養老服務形式、擴大(dà)居(jū)家養老服(fú)務、拓展(zhǎn)物(wù)業服務內容的重要創新。區(市)物業管理行政(zhèng)主管部門應協同同級民政等相關部門加強對物業企業開展居家社區養老服務的組織協調,切實(shí)加強對試點項目的組織領導,強化部門協同,將(jiāng)發展物業企業居家社區養老服務工作納入物(wù)業管理聯席會議製度和信用管理工作統籌推進。鼓勵各區(市)落實和加大政策及資金支持力度,落細各項(xiàng)措施,積極探索實踐,及時研究解決(jué)問題推廣經驗,為物業企業開展居家社區養(yǎng)老服務創造良好條件(jiàn)。
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